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八國集團峰會開幕之前,歐盟委員會主席巴羅佐和美國總統(tǒng)奧巴馬17日在聯(lián)合發(fā)布會上宣布,美國和歐盟將正式展開“跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定談判”(簡稱歐美自貿(mào)談判)。歐美第一輪自貿(mào)談判將于7月在華盛頓展開,并期待能于2014年底前結(jié)束。歐美經(jīng)濟總量占全球GDP的一半,這意味著該談判是“史上最大規(guī)!钡碾p邊自貿(mào)協(xié)定談判。但分析人士指出,該貿(mào)易協(xié)定的覆蓋范圍將在談判過程中大幅收窄,因為歐美雙方可能剔除一些特定行業(yè),談判過程將異常艱難,達(dá)成協(xié)議遙遙無期。
歐美自貿(mào)談判是此次G8峰會的重點議題。美國總統(tǒng)奧巴馬表示,歐美每年雙邊貿(mào)易額都達(dá)數(shù)萬億美元,相互投資額在每年4萬億美元左右。歐盟方面表示,自由貿(mào)易區(qū)可為歐洲經(jīng)濟新創(chuàng)造1190億歐元產(chǎn)值,對美國經(jīng)濟的貢獻(xiàn)為950億歐元。歐美去年的貨物貿(mào)易量為5000億歐元,服務(wù)貿(mào)易2800億歐元。
英國廣播公司17日分析說,要在18個月內(nèi)完成談判令不少人感到驚訝,因為過去類似談判需要幾年時間。歐盟方面表示,自貿(mào)談判的主要目的是消除雙方剩余部分關(guān)稅,并在監(jiān)管和認(rèn)證方面統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。歐美之間的貨物貿(mào)易關(guān)稅已經(jīng)很低,但分析家指出非關(guān)稅壁壘——包括市場準(zhǔn)入、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)、監(jiān)管法規(guī)和市場規(guī)則等仍很常見。比如在汽車行業(yè),歐美都執(zhí)行嚴(yán)格但各自有別的標(biāo)準(zhǔn),歐洲汽車廠商要進(jìn)入美國市場必須同時符合歐美兩地標(biāo)準(zhǔn)才行,在競爭中處于不利地位。
路透社分析也稱,談判最困難的部分在于如何消除監(jiān)管和其他非關(guān)稅壁壘。一個叫“公共市民”的消費者組織稱,美歐有不同的監(jiān)管政策,比如,歐盟嚴(yán)格限制轉(zhuǎn)基因食品,而美國則讓其大行其道。同時,美國計劃放松電子數(shù)據(jù)的跨境流動,這也引發(fā)網(wǎng)絡(luò)維權(quán)人士的反對,認(rèn)為這等同于給美國的谷歌、臉譜等公司開后門,使他們能夠繞開歐盟的隱私保護(hù)政策。
媒體分析稱,農(nóng)業(yè)也將成為雙方爭執(zhí)的要點。歐盟通過共同農(nóng)業(yè)政策對農(nóng)業(yè)部門進(jìn)行了巨額補貼,歐洲一些農(nóng)業(yè)部長已對自貿(mào)談判表示了保留意見。美國政府也可能會受到國內(nèi)的壓力。
事實上,歐美自貿(mào)談判還未開始,歐盟內(nèi)部就出現(xiàn)重大分歧。上周五在法國強烈要求下,歐盟26國同意在與美國談判時將影視傳媒業(yè)排除在外。歐委會主席巴羅佐大為不滿,據(jù)稱他在《國際先驅(qū)論壇報》采訪中嚴(yán)詞批評法國的行為。法新社認(rèn)為,美國宣稱自貿(mào)區(qū)談判必須涵蓋所有經(jīng)濟部門,歐盟擔(dān)心開了先例會讓美國如法炮制,從而導(dǎo)致談判難度陡增。
德意志銀行高級研究員克勞斯·多伊奇博士在接受《環(huán)球時報》記者采訪時則表示,法國將文化產(chǎn)業(yè)排除在外是一個政治性的、象征性的姿態(tài),涉及金額不大,不會對談判產(chǎn)生決定性影響。事實上,目前法國在進(jìn)口電影電視產(chǎn)品方面仍有配額。多伊奇博士說,相比之下,汽車、機械、化工這些行業(yè)才是歐美談判的要點。他還強調(diào),歐美此前已有一年半的準(zhǔn)備工作,雙方可在18個月內(nèi)達(dá)成大致框架,其后慢慢細(xì)化和執(zhí)行。
路透社分析道,歐美聯(lián)合起來是為與中國和印度等新興經(jīng)濟體抗衡。多伊奇表示,歐美談判將受到國際貿(mào)易組織等多邊框架的制約。但是這一談判主要針對監(jiān)管和標(biāo)準(zhǔn),因此一旦歐美統(tǒng)一了這些標(biāo)準(zhǔn),它也可能成為國際標(biāo)準(zhǔn),間接影響中國產(chǎn)品的出口。
(信息來源于環(huán)球網(wǎng))